
近日,“十五五”规划纲要明确提出增强社会保险体系可持续性。针对近期媒体关注的社保基数夯实情况,税务部门回应称,正结合实际、分类分步推进社保合规缴费,坚决不搞“一刀切”。这一表态释放了明确信号:社保缴费将逐步走向更加规范、公平的轨道。
中国人民大学财政金融学院教授朱青指出,做实社保缴费基数既是合规所需、大势所趋,也是充实社保基金、填补长期缺口的重要方式之一,同时有利于保障职工权益和企业长远发展。他介绍,《社会保险法》明确规定,为职工按时足额缴纳社保费是企业的法定义务。但在现实中,部分用人单位通过只给部分员工参保、按基数下限缴费、签订“阴阳合同”等手段规避社保成本,既损害了职工社保权益,也降低了职工退休后的保障水平,还为企业的长期发展埋下了隐患。
随着我国人口老龄化、少子化趋势加深,社保制度尤其是养老保险制度的可持续性面临挑战。我国职工养老保险基本养老金实行“长缴多得、多缴多得”的机制,个人缴费工资越高、缴费年限越长,退休后养老金水平就越高。朱青表示,缴费基数不实不仅影响社保基金可持续性,还会拖低未来养老金水平,损害参保人利益。近年来,随着职工退休小高峰到来,社保费争议高发,尤其是职工离职后举报用人单位未足额缴费的现象日益增多。推进社保合规缴费,既有利于社保基金可持续增长,也能从源头上化解争议,实现国家稳定、企业发展与职工权益保障的三方共赢。
国家税务总局北京12366纳税缴费服务中心主任张卉表示,在推进社保合规缴费、夯实缴费基数的问题上,税务部门分步推进、分类施策,不简单搞“一刀切”,也不强制要求“一步到位”。她进一步说明,考虑到当前形势和企业经营状况,2026年以来,这项工作的范围聚焦于“有缴费能力的大中型企业”,即使对大中型企业,也坚持“一企一策”,允许其在合理时限内分步爬坡,尽量减少对企业生产经营的影响。税务部门仅规范当期缴费基数,不溯及既往,也没有开展集中性欠费清缴。对于职工投诉举报涉及以前年度的个案,主要依托各地已建立的社保费争议处理机制,按照“依法依规、一事一议”的原则稳妥处置。
企业的实践也印证了社保合规的长期价值。比亚迪集团人力资源负责人表示,过去有的企业通过低报缴费基数缩减当期人力成本,但从长远看,这种做法容易埋下隐患。一旦发生劳动争议或法律纠纷,企业不仅要补缴社保费,还可能被加收滞纳金,甚至因失信行为影响融资与商务合作,隐性损失远超“节省”的账面金额。比亚迪近年来主动提升社保合规水平,提高社保基数夯实率,将其视为一项具有战略价值的长期投资。社保合规筑牢了企业合规经营的底线,也稳定了职工队伍。近两年,比亚迪核心岗位的主动离职率大幅下降,高质量人才到岗率提升,求职者普遍认为“在这家企业干得踏实”。
湖南株洲华锐精密工具股份有限公司财务负责人也认为,社保合规申报缴费对企业、职工都有好处。企业通过规范基数申报,规避了少报、漏报、错报带来的涉费风险,减少用工纠纷;职工则能切实保障养老、医疗、工伤、失业等合法权益,增强归属感和安全感。社保合规不是负担,而是给企业穿上“防护服”,给职工穿上“保险衣”。
税务部门强调,依法依规征税收费是基本职责,支持企业发展、优化营商环境同样是应尽之责。坚持保经营主体就是保经济税源的理念,税务部门将坚决落实税费优惠政策,助力各类经营主体健康规范发展。社保合规缴费既是企业长远发展之道,也是增强社会保险体系可持续性的必然要求。随着分类分步推进措施落地,社保缴费环境将更加透明、公平,为劳动者权益保护和经济社会高质量发展提供坚实支撑。
