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困境儿童保障再升级:从家庭微改造到社区生态,不只是保生存,更要促成长

民生兜底,不只是保生存,更要促成长。良好的外部环境,是孩子健康成长的重要保障。当前,我国困境儿童福利保障体系持续优化,正在搭建一个安全、多元的成长平台。

赋能家庭:让孩子安心“返港”

家庭是儿童成长最重要的地方。但不少困境儿童由祖辈监护,家庭经济薄弱,存在监护力量不足、缺乏专属学习空间、居家安全隐患多等问题。

江苏扬州、泰州的多位困境儿童家长坦言,心头常年压着照护孩子的重担。当地的儿童福利机构和未成年人救助保护机构,一方面代管孩子,让家长能“喘口气”;另一方面常态化开展家长培训,传授科学育儿方法。家长们也有了聚在一起的空间,可以分享近况、彼此倾诉和扶持。

围绕家庭的实际需求,各地精准开展了居住环境微改造和养育能力微提升。重庆针对部分家庭存在住房安全隐患、缺乏基本生活学习家具等问题,推出“童心房”专项改造项目,配备床、书桌、衣柜等必需品,同时进行房屋漏雨修复、电路老化改造等安全隐患治理。江苏高邮常态化开展家庭监护赋能培训,线上线下普及科学养育知识,从源头改变粗放式的养育方式,夯实家庭监护的根基。

涵养环境:改善成长“微生态”

窗帘紧闭,房间昏暗,阿星一言不发,拒绝与人交往。遭遇家庭巨大变故后,他得了抑郁症,一度连上学的力气都没有,只能从职高辍学。

江苏盱眙县民政局先为阿星对接医疗、康复等资源,进行心理干预。发现阿星因担心未来没有好出路而缺乏生活动力后,又协调他降级复学到初中,给他再次参加中考的机会,同时配备了专职心理老师和爱心妈妈进行帮扶。

盱眙县政协副主席、民政局局长王静说:“儿童关爱不能只靠一个中心、一群专业老师,更需要‘人人有责、人人参与’的社区生态。”

中国社会科学院大学社会与民族学院少年儿童研究中心主任童小军认为,孩子的问题往往来源于外界,介入帮扶首先要思考外界发生了什么、如何优化外部条件。

盱眙县在部分镇街因地制宜,让未保站与养老服务站、党群服务中心空间共用、服务共享;引入心理团辅、模拟法庭等体验活动,让流动儿童的心理从“被照顾”转向“被需要”,激发内在力量。

各地也在持续整合社会力量,优化成长生态。广东动员志愿者结对帮扶困境儿童,常态化开展亲情陪伴、学业辅导、点亮心愿等服务。上海依托社工机构搭建系统化的心理关爱体系,精准化解困境儿童的心理焦虑等负面情绪。

合力托举:织密“护苗”保障网

多项顶层政策陆续落地,构建起“家庭筑基、阵地赋能、社会护航”的成长保障体系。近期实施的《儿童福利机构管理办法》和《未成年人救助保护机构管理暂行办法》拓宽了服务范围,为困境未成年人及其他有需求的未成年人提供养育、康复、特教、危机干预、监护评估、宣传教育、心理健康关爱、社会融入支持等各类服务。

《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单工作索引》明确了相关部门在“幼有所育”“学有所教”“病有所医”“住有所居”“弱有所扶”等方面的职责分工,推动流动儿童在居住地均等化享有基本公共服务。此外,民政部连续9年会同劳动密集型企业开展农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”活动,惠及万千家庭,共同守护孩子们健康成长。

各地对照政策细化落地举措,将政策条文转化为看得见的帮扶实效,不断涵养全社会关爱儿童的友好环境。民生兜底不再只是保衣食温饱,而是向着呵护身心健康、助力长远成长的方向纵深迈进。在政府、机构、社区、家庭的多方合力下,一张细密的“护苗”网,正守护越来越多困境儿童稳步成长。

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