
锚定高质量发展的实践路径与未来蓝图
深圳,作为中国改革开放的前沿阵地,始终站在经济创新与金融赋能的高地,作为区域金融管理的核心主管部门,深圳金融管理局(以下简称“深金融局”)立足区域发展需求,以服务实体经济、维护金融市场稳定、优化金融资源配置为核心使命,持续深化金融改革创新,为深圳经济的高质量发展提供了坚实的金融支撑,其实践路径紧扣产业升级与科技创新需求,以精准施策、协同推进为抓手,在金融赋能实体经济、防范化解风险、推动要素流动等方面展现出的务实举措,为区域金融管理现代化提供了可借鉴的样本。
锚定产业导向,构建精准金融支持体系,为实体经济注入发展动力
深金融局始终坚持以产业需求为导向,推动金融资源精准滴灌实体经济,破解实体经济融资难、融资贵问题,以金融活水激活产业增长动能。 在支持科技型企业发展方面,深金融局聚焦深圳“2+8”战略性产业集群,搭建多层次金融服务载体,一方面完善科技金融服务体系,针对集成电路、人工智能、生物医药等核心赛道,推出知识产权质押融资、股权融资、科技补助等政策组合,为科创企业解决研发投入、知识产权质押融资难的问题,通过建立专项金融风险补偿机制,降低科创企业融资成本,223年深圳科技金融支持普惠性企业融资规模显著增长,有效提升了科创企业的融资可得性与获得感,另一方面优化金融支持模式,引导金融机构针对中小科技企业推出“轻资产”金融服务方案,通过信息直通、信用评估等方式降低企业的适配门槛,推动金融资源向产业链上下游精准输送,深化产融对接机制,通过产业基金跟投、供应链金融等创新模式,推动金融资源与产业生态深度融合,支撑重点产业稳增长,为实体经济筑牢创新支撑底座。
在支持实体经济创新场景发展方面,深金融局结合制造业数字化转型、绿色产业发展等需求,统筹推动金融资源向实体端倾斜,一方面聚焦先进制造领域,支持传统制造业智能化升级、绿色生产转型,引导金融机构开发适配智能制造、绿色制造的生产金融产品,破解制造业转型带来的资金需求问题,助力产业升级扩能,另一方面关注民生实体领域,针对民生类小微主体,推出消费金融、供应链金融等针对性产品,缓解居民消费、小微企业运营的资金压力,支撑实体经济的稳定运转与扩大,通过精准的金融支持,深金融局有效引导资金向实体经济领域集聚,推动产业提质增效,夯实经济发展底层基础。
强化风险防控,筑牢金融市场稳定屏障,维护金融运行安全
金融市场的稳定是金融管理的核心要求,深金融局始终将风险防控作为首要任务,构建全链条风险防范体系,有效维护金融市场运行秩序。 在风险识别与防控层面,深金融局深化金融风险监测体系建设,构建“监测-预警-处置”全流程防控机制,一方面建立常态化风险监测网络,通过动态数据监测识别资金流向异常、债券违约等风险隐患,对重点领域、重点行业开展风险前置排查,及时预警潜在风险,另一方面针对重点领域强化风险管控,针对房地产金融、地方债、影子银行等高风险领域,建立联合监管机制,完善风险识别与处置流程,对违规业务及时收紧监管,有效遏制风险传导,完善金融机构风险处置机制,建立风险信息共享、协同处置机制,引导金融机构主动承担风险,提升风险处置效率,保障金融市场稳定运行。 在金融合规与治理层面,深金融局强化金融监管的制度化与规范化,推动金融管理向精细化、规范化方向发展,一方面完善监管制度体系,针对金融业务边界、风险处置机制、合规要求等制定细化规则,规范金融机构业务开展,明确风险防控标准,提升监管的精准性,另一方面强化跨领域监管协同,联合市场监管、税务、税务等领域开展联合监管,打击违法违规金融行为,防范金融风险跨领域传播,维护金融体系整体稳定,推动金融管理数字化转型,运用大数据、智能监管工具提升风险监测与合规检查效率,实现风险防控的精准化、动态化,为金融市场稳定提供坚实保障。
优化要素配置,深化金融开放协同,激发金融发展创新动力
深金融局积极推动金融资源的市场化配置与开放协同,通过要素流动优化,激活金融发展的内在活力,探索符合区域特点的金融发展路径。 在金融要素市场化配置层面,深金融局推动金融资源配置与市场化方向对齐,引导金融资源向高效匹配领域集聚,一方面优化金融产品供给,根据市场需求迭代推出适配不同主体的金融产品,如针对中小经营主体的普惠金融产品、针对科创企业的长期资本支持产品等,提升金融产品的适配性与供给效率,另一方面推动金融主体协同优化,引导金融机构提升服务效率,鼓励专业金融主体参与金融服务供给,提升金融资源的市场化配置效率,助力金融资源向高效领域流动,依托深金融局协调推动的金融信用信息共享机制,优化金融要素流动,提升金融资源的使用效率,推动金融发展向高质量方向迈进。
在金融开放协同层面,深金融局以开放促改革,推动金融领域与国际化、市场化进程接轨,一方面深化与外资机构的合作,推动跨境金融合作,引进优质外资金融资源,支持外资机构参与本地金融服务供给,提升金融服务的国际化水平,拓展区域金融发展空间,另一方面加强金融规则协同适配,针对跨境业务、金融创新等需求,推动金融规则与全球标准对接,探索跨境金融合作模式,推动金融开放向高质量发展方向延伸,为区域金融发展注入国际化动能。
完善支撑体系,打造现代化金融管理格局,赋能高质量发展全局
深金融局通过体系化的支撑建设,不断完善现代化金融管理格局,为区域金融发展提供持续动力。
在服务体系建设层面,深金融局强化金融服务的场景化适配,推动金融服务与产业、民生场景深度融合,一方面优化金融服务场景,围绕企业运营、民生消费、产业升级等场景,打造匹配性金融服务方案,让金融服务更贴合实际需求,提升服务的精准性与有效性,另一方面强化服务支撑能力,构建涵盖政策咨询、信息服务、流程优化等多维度的服务体系,为金融业务开展提供全方位支撑,提升金融服务的效率与质量,助力金融资源更精准赋能实体经济。
在能力建设层面,深金融局深化金融管理人才队伍建设,构建专业化的金融管理支撑体系,一方面强化专业人才培养,针对金融监管、业务管理、风险防控等需求,开展专业化人才培养与培训,提升管理队伍的专业素养,另一方面完善人才激励机制,通过绩效考核、晋升通道优化等机制,吸引专业金融人才投身管理岗位,打造专业化的金融管理队伍,为金融管理现代化提供人才保障,推动金融管理数字化能力提升,利用智能监管、数据分析等工具提升管理效率,推动金融管理向精细化、数字化方向转型,为高质量发展提供坚实支撑。
深金融局作为深圳金融管理的重要主体,始终以服务大局为根本出发点,通过精准施策、风险防控、要素优化、体系支撑的多维度举措,为深圳经济高质量发展提供了坚实的金融支撑,深金融局将持续深化金融改革创新,在服务实体经济、维护金融稳定、推动金融开放等方面持续发力,进一步优化金融管理格局,为深圳打造具有全球竞争力的现代金融中心提供更有力的保障,推动区域金融事业在高质量发展进程中取得更大突破。
