《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施已满五年。作为海南自贸港建设的“基本法”，这部法律在全岛封关后持续为贸易自由化便利化提供法治保障，通关效率提升、企业成本降低的效果正在显现。
海南省新闻办公室6月10日召开新闻发布会，介绍了相关情况。海南省商务厅副厅长张跃强说，海南自贸港法聚焦贸易投资自由便利等重点，对自贸港的功能定位、运行方式等进行了顶层设计，为海南推进高水平开放提供了立法引领和法律保障。
比如，海南自贸港法确立了“一线放开、二线管住、岛内自由”的运作模式。这既是监管制度的重大创新，也是优化企业通关服务的现实需要。
张跃强介绍，封关运作以来，海南8个对外开放口岸保持高效运行，10个“二线口岸”通行平稳顺畅。“一线”方面，对不涉证、不涉检的保税货物和“零关税”货物实施“径予放行”，进口通关时间压缩了20%，申报项目简化了60%以上。“二线口岸”通行方面，实施前推后移，实现“一次申报、一次查验、一站放行”。同时创新推出了“分批出岛、集中申报”模式，低风险货物可以“秒速放行”。
海口海关二级巡视员何斌表示，海关构建了分线通关管理新模式。“一线”将报关单申报项目从105项精简到33项；“二线”将海关监管顺势嵌入出岛安检流程。封关运作以来，7万吨进口货物应用“径予放行”模式快速通关，适用“分批出岛、集中申报”模式便捷出岛的内销货物达4.1万吨。政策红利已经从法律条文变成了企业实实在在的获得感。
封关以来，海南主动对标高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，让业务场景丰富起来。海南的保税维修政策在全国领先：维修区域不再限定在综合保税区，全岛都可以开展，维修产品目录达到305个。特别是执行例外措施的38个商品编码开展保税维修，由海南自行评估，审核程序大幅精简，帮企业抢占了市场先机。
以中车国际为例，得益于这项开放措施，公司顺利开展了大排量发动机保税维修业务，维修周期大幅缩短，国际竞争力明显增强。
张跃强说，目前海南保税维修项目累计获批24个，正在加速打造航空、海洋装备、医疗器械和汽车零部件等四个保税维修集聚区。同时，海南自贸港对60个商品编码的旧机电产品取消了进口许可证管理，进口通关更加便捷高效。
加工增值免关税政策是海南自贸港含金量较高的核心政策之一。封关运作后，海南依托中国（海南）国际贸易“单一窗口”实现全流程线上办理，加工增值的审核时间大幅压缩。从封关到今年4月底，全岛36家企业内销货值5.1亿元，免关税超过2900万元，14个市县都有企业开展业务，呈现出“多点开花”的趋势。
为推进贸易自由化便利化，海南自贸港法提出了“低干预、高效能的精准监管”要求。何斌说，海关搭建了智慧监管平台，联通海南国际贸易“单一窗口”和港口、机场场站系统，建设了“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”等智慧监管场景，与商务、公安等30多家单位实现数据共享。同时建立了“二线口岸”信用通关制度，对全省超过10万家外贸主体实施信用等级分类，高资信守法企业可以实现“无感通关”。