
29日,在北京举行的开局起步“十五五”专场新闻发布会上,常务副市长夏林茂透露了未来五年京津冀协同发展的新部署。
一个核心信号是:“十五五”期间,北京将推动城市副中心和河北雄安新区深度联动。副中心将保持每年千亿元的投资强度,与雄安新区形成“两翼齐飞”的格局。
全国首个获中央批复的都市圈规划
今年1月,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》正式获批。这是全国首部由中共中央、国务院批复的都市圈规划。夏林茂表示,北京将以这份规划为抓手,携手津冀打造中国式现代化建设的先行区、示范区。
“十五五”三件事:服务首都、两翼联动、圈层构建
夏林茂介绍,“十五五”时期北京将重点推进三方面工作。
第一,服务保障首都功能。继续落实“四个中心”定位,坚持控增量与疏存量两手抓,有序推动非首都功能疏解。同时统筹用好腾退空间,实施核心区环境品质提升三年行动,做到疏解与提升并进。
第二,强化“两翼”联动。北京将立足自身优势,结合雄安新区的功能定位,统筹软硬件支援建设,帮助雄安提升综合承载能力。副中心方面,继续保持每年千亿级投资,推进国家绿色发展示范区和通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设,让副中心真正“动起来、强起来”。
第三,构建都市圈三个圈层。
——通勤圈强调职住协同。北京将落实平原新城“一区一策”方案,提升综合承载能力;加快轨道交通22号线等项目建设,优化进京检查站;创新产业园区市场化合作机制,推动通州北三县、大兴机场临空经济区、通武廊等毗邻地区协同发展。
——功能圈聚焦疏解提升。北京将协同推进京津合作示范区建设,支持天津滨海—中关村科技园等园区发展,写好京津“双城记”。同时沿京津、京雄走廊布局新质生产力,培育京津雄创新三角。
——产业协同圈突出分工协作。三地已共同绘制了“六链五群”产业图谱,将加快新能源汽车科技生态港等重大项目建设。同时抓住北京(京津冀)国际科技创新中心扩围的机遇,提升科技成果在区域内的转化效率和比重。
公共服务与安全治理也将联动
夏林茂表示,京津冀还将加强教育、医疗等基本公共服务的均衡布局,推动养老、就业政策协同,探索行政许可结果互认清单式管理,让三地百姓和企业办事更方便。
生态方面,三地将共建美丽中国先行区,协同筑牢太行山—燕山生态屏障,联合开展大气污染防治和潮白河等跨界河流治理。
安全方面,将强化灾害风险监测预警,加强洪水、森林火灾等联防联控,提升区域安全韧性。
