据国家医保局8月17日消息，2026年度长期照护师职业技能等级认定第三次省际联考将于8月29日举行。截至8月16日，已有26个地区发布公告，报名不受户籍限制，考生可就近报考，部分地区同步开展五级、四级认定。
省际联考加速常态化
这次考试是今年第三次省际联考，此前两次分别于3月29日、6月28日举行。国家医保局7月披露，省际联考机制建立以来，全国已累计组织5轮联考，超过5万人取得职业技能等级证书。作为职业技能等级认定而非国家职业资格考试，省际联考通过统一考试节奏、使用国家题库，推动各地评价标准衔接，也方便考生跨地区报名。
省际联考扩围，与长期护理保险制度从试点转向全国推开密切相关。国家医保局数据显示，长护险参保覆盖3.2亿人，17个省份出台省级实施方案，100个统筹地区落地运行，到2028年底将在全国范围基本实现全覆盖。国家医保局医药服务管理司司长黄心宇此前表示，建设专业化、职业化服务队伍，是破解长护险基金“买不到服务、买不到优质服务”难题的重要支撑。
长期照护师是什么职业
长期照护师不是普通陪护，也不能替代护士。2024年颁布的国家职业标准明确，长期照护师是在家庭、社区、养老机构和医疗机构等场所，为享受长期护理保险待遇人员提供基本生活照料及医疗护理、功能维护和心理照护等服务的人员，服务对象不限于老年人。职业设五级、四级、三级三个等级，等级越高越需要掌握对症护理、疾病护理等能力。护士须依法注册并取得执业证书，长期照护师证书不能替代护士执业证书，专业医疗护理仍应由符合资质的医护人员实施。
从“有没有”转向“好不好”
从制度进程看，我国2016年启动长护险试点，到2025年底试点地区由15个增至92个，覆盖3.08亿人，基金累计支出超过1000亿元，为超过330万名失能人员提供护理服务支持。2026年3月印发的《关于加快建立长期护理保险制度的意见》明确，用3年左右时间基本建立适应国情的长期护理保险制度。制度全面建制后，服务供给正从“有没有”转向“好不好”。国家医保局制定的全国统一服务项目目录，已将重度失能人员迫切需要的生活照护、医疗护理等36项服务纳入支付范围，并对服务内涵、操作时长和人员资质作出细化要求。
同时，机构和人员分布不平衡仍待解决。据公开信息，人民日报今年4月在山东青岛、江苏南通调研发现，城市服务机构相对集中，农村地区服务半径大、专业人员不足、上门成本较高。全国长护险定点服务机构已达1.2万家，从业人员约37万人，而取得长期照护师证书者超5万人；两者统计口径不同，不能简单相除，但队伍专业化、持证化仍有提升空间。
培训、薪酬与晋升通道仍需补齐
人才培养已有初步框架。全国统一培训大纲、教材和评价题库已经确定，2025年开展长期照护师职业技能等级培养培训超6万人次，相关师资培训超1500人次。2026年第一次省际联考中，40岁以下考生占比约55%，还有在校大学生报名，显示这一职业正吸引年轻人进入。不过，长期照护行业仍存在人才供需不匹配问题。青岛市长期照护协会会长纪斌此前接受媒体采访时表示，劳动强度大、薪资待遇不高、社会认可度不足，影响岗位吸引力和职业归属感。国家医保局已提出鼓励定点机构优先选聘长期照护师，推动建立与职业技能等级相衔接的差异化支付机制，让技能水平更高的人员在用工、支付和薪酬分配中得到体现。
省际联考扩围只是第一步。长护险全面建制后，培训能否对应真实岗位需求、技能等级能否转化为薪酬差距、服务机构能否提供稳定就业、从业人员能否看到清晰晋升通道，这些问题将直接决定专业照护服务能否真正跟上制度扩张的步伐。