锚定金融枢纽定位 激活大连发展动能——大连市金融发展局工作实践与探索
当前，大连正依托国家中心城市建设战略、东北全面振兴主阵地定位，全力构建具有区域竞争力的金融生态体系，大连市金融发展局作为统筹金融资源供给、服务实体经济发展的核心抓手，将遵循“稳基盘、强协同、促升级、惠民生”的核心逻辑，以精准施策推动金融资源提质增效,为大连经济社会高质量发展提供坚实支撑。
明确顶层导向：锚定金融发展核心定位，筑牢发展根基
大连市金融发展局始终将“服务实体经济、优化金融服务、防范金融风险、促进金融创新”作为工作的核心纲极，紧扣区域发展特征制定明确的发展方向，推动金融布局从“无序扩张”转向“精准适配”，从根本上夯实金融发展的基础。 一是锚定核心定位提要求，明确金融发展要围绕大连制造业升级、数字经济融合、先进制造业储备等主导产业方向，构建“金融供给与产业需求精准匹配”的发展格局，将产业核心需求纳入金融资源配置优先级，通过搭建产融对接平台、定向配套金融支持，实现金融服务与产业发展同频共振，二是构建多元协同格局提要求，构建“政府引导+市场主导+金融协同”的多元协同体系，一方面强化政策引导，完善金融支持产业发展的扶持政策，打通金融政策落地堵点，引导各类金融机构围绕产业需求开展差异化服务；另一方面强化市场协同，引导金融机构、风投平台、社会资本联动，通过场景建设、产品创新等举措提升金融服务覆盖能力,推动金融资源多维度扩散。
强化精准供给：做优金融服务体系，赋能产业提质增效
聚焦产业发展的全周期需求，大连市金融发展局着力构建分层分类、精准适配的金融服务体系，推动金融资源从“普惠性覆盖”向“针对性支持”转变，切实缓解产业融资约束。 一是做优产业专属金融服务，围绕大连“全面振兴提升行动计划”提出，针对先进制造业、数字经济、现代服务业等重点领域，设立专项金融支持通道，针对制造业企业构建“科技贷、技改贷、融资仓”等定制化产品，创新推出针对中小微企业、科技企业的知识产权金融、供应链金融等专项产品，重点支持研发投入、技术改造、订单拓展等关键环节，累计推出适配不同产业需求的特色金融产品，有效破解产业融资难点，二是做实科技金融支撑，统筹金融资源对接技术攻关、成果转化资源，对处于技术研发、成果落地阶段的科技型企业提供长期资本支持、质押融资、转化贴息等配套服务，联合高校、科研院所、专精特新企业建立风险共担、资源共享的金融协同机制，推动金融资源向科技创新领域倾斜，三是做优普惠金融服务，针对个体工商户、新业态从业者、农村经营主体等普惠性需求，推出小额信贷、经营性贷款、数字化金融服务等普惠产品，推动金融服务下沉，缓解中小主体融资难题,为小微企业和中小经营主体提供全周期资金支持。
深化要素融合：强化金融机制联动，释放发展协同效应
突破传统金融服务孤立的局限，大连市金融发展局着力推动金融资源与实体产业、创新要素、市场资源深度联动，构建多要素协同的金融发展机制，放大金融服务的综合效益。 一是推动金融产品与产业需求联动，打破传统金融产品“标准化适配”的局限，围绕大连特色产业场景开发定制化金融产品，一方面针对数字经济领域推出数字消费贷、数据资产质押贷，支持企业数字化升级、数据应用落地；另一方面针对制造业集群推出产业链金融、新型产业基金对接产品，支持上下游企业协同发展，实现金融产品与产业需求精准匹配，二是推动金融资源与创新要素联动，搭建金融与创新要素对接平台，定向引入股权资金、产业基金、人才资金等创新要素，与高校、科研院所、技术攻关团队建立资金配套、项目协同机制，为科技成果转化、研发创新提供资本支撑，推动金融资源向创新要素端流动，三是推动金融服务与市场资源联动，联合市场中介机构、交易平台、产业园区等开展金融服务联动，引导金融资源对接产业交易、融资、结算等市场资源，通过批量服务、成本优化等方式提升服务效率，推动金融服务从单一信贷向全周期服务升级,实现市场资源与金融需求双向对接。
守牢风险底线：完善金融运行机制，保障发展可持续性
防范化解金融风险是金融发展的重要底线，大连市金融发展局将坚持底线思维，完善金融风险防控机制，保障金融发展可持续性。 一是健全风险排查预警机制，建立金融风险定期排查机制，针对重点产业、重点领域、重点金融机构开展风险动态监测，及时识别融资结构风险、信用风险、操作风险等各类潜在风险，建立风险处置响应机制，快速处置风险隐患，提升风险响应效率，二是完善金融监管协同机制，加强金融监管与产业监管、监管部门的协同联动，建立金融运行风险信息共享机制，强化对金融产品合规性、风险传导的监管，防范金融风险向传导蔓延，三是健全风险处置长效机制，针对排查识别的风险隐患，建立分类处置体系，对可整改的风险隐患及时清零，对复杂风险问题制定处置方案推进化解，同时完善金融风险处置后的评估机制，总结风险防控经验，优化金融监管规则,提升风险防控长效性。
展望未来：打造高质量发展金融生态，赋能长远发展
大连市金融发展局下一步将始终锚定高质量发展目标，持续完善金融发展服务体系，推动金融发展向深层次、智能化、普惠化升级，为大连打造东北区域金融中心、全面振兴示范城市提供坚实支撑。
一方面持续优化金融产品供给，精准对接产业需求、创新需求、民生需求，推动金融产品创新与产业场景、创新场景深度融合，构建更加适配不同主体的金融服务体系，切实满足多元金融需求，另一方面持续强化金融协同机制，深化金融与产业、市场、创新要素的联动，推动金融资源优化配置，进一步提升金融服务实体经济的适配性和有效性，同时持续筑牢风险防控底线，完善风险监测、防控、处置机制，不断提升金融运行安全性，为大连经济社会高质量发展提供坚实的金融保障，最终推动大连金融生态与区域发展同频共振,打造具有核心竞争力的区域金融发展新格局。
大连市金融发展局工作的深入推进，既是对区域经济发展需求的精准回应，也是推动金融要素向效能集聚的过程，只有以精准施策、协同发力、守牢底线的工作逻辑，才能不断提升金融服务的质效，为大连核心产业发展、民生改善、振兴升级提供稳定的资金支撑与安全保障，切实发挥金融作为“通用技术”、经济“血脉”的核心作用,为大连高质量发展注入持续动力。