
打通民生福祉的“毛细血管”
在全面推进乡村振兴战略纵深推进的当下,普惠金融服务站作为连接政策落地与民生需求的关键节点,以服务下沉、精准适配为核心,逐步成为破解民生短板、推动城乡均衡发展的重要支撑,这类服务站不仅是金融服务的前沿阵地,更是民生保障的有效抓手,充分体现以人民为中心的发展思想,切实为各类群体提供可及、可持续的金融服务,逐步推动乡村振兴从基础目标向品质提升转变。
普惠金融服务的普惠属性与普惠金融服务的定位
普惠金融的核心内涵是将金融资源精准嵌入实体经济需求端,面向各类群体提供普惠性服务,其核心是打破传统金融服务的高门槛,补全民生服务缺口,实现金融服务与实体需求、民生需求的精准匹配,在乡村振兴领域,普惠金融服务的定位是破解区域发展不平衡、城乡服务落差等突出矛盾,聚焦农民、农村经营主体、小微经营户等群体,补全金融服务的供给短板,降低服务成本门槛,推动金融服务下沉到乡村振兴的全链条场景。 从服务对象来看,普惠金融服务的覆盖范围不断细化,既包括普通农户的住房按揭、农业经营贷款需求,也涵盖农村小微企业、农村电商经营主体的资金周转、供应链融资需求,同时覆盖老年群体、残疾人等特殊群体的金融服务诉求,针对性解决不同群体的金融需求痛点,在服务场景上,普惠金融服务的覆盖范围覆盖农业生产、经营发展、生活消费等全链条需求,从农业生产资料的采购支持,到产业发展的资金保障,再到日常生活消费的多元化服务,打通金融服务全流程,确保各类需求都能获得可得的金融支持。 从服务目标来看,普惠金融服务的核心是推动金融服务下沉,缩小城乡、区域、群体之间的服务差距,让更多群体能依托金融渠道获得发展资源,助力乡村振兴中各类主体实现稳产稳存、逐步增收,最终推动民生改善、产业提质,形成可持续的发展基础。
乡村振兴里的普惠金融服务站实践:多维服务精准落地
乡村振兴中的普惠金融服务站,围绕“精准服务、多元供给、协同保障”的核心思路,在服务供给、场景覆盖、机制建设上形成特色实践,切实发挥服务的落地价值。
一是精准匹配服务对象,实现差异化精准供给
普惠金融服务站以需求导向为核心,针对不同类型群体的差异化需求提供定制化服务,避免“大水漫灌”式供给,提升服务适配性,一方面针对普通农户群体,提供“耕种服务+金融支持”组合服务,对接农业信贷、涉农保险等服务,结合农业生产周期需求提供农资采购支持、产业帮扶资金等,解决农户日常农业生产、短期发展需求;针对农村经营主体群体,提供经营贷款、供应链金融、信用贷等服务,满足其扩大经营、提升盈利水平的需求,为特色产业发展、农业品牌建设提供资金支撑;针对特殊群体,针对老年人、残疾人等群体提供专属金融服务服务,联合金融机构推出适老化服务、专属信贷产品,解决特殊群体的金融获取、使用难题,打通服务覆盖的堵点。
二是覆盖全场景需求,打通乡村振兴全链条服务
普惠金融服务站的场景覆盖延伸到农业生产、经营发展、民生保障等全链条,针对不同场景需求提供配套服务,破解服务覆盖不足的问题,在农业生产场景,开展农技指导、农资供应、农机保险等服务,解决农业生产成本、风险问题,保障农业生产稳定开展;在经营发展场景,通过对接市场信息、融资支持、金融监管等服务,助力经营主体对接供需、提升发展能力,推动产业提质增效;在民生保障场景,针对农户住房改善、养老兜底、公共服务等需求提供相关金融服务,保障民生需求落地,实现服务与民生需求的深度融合。
三是强化协同机制,构建服务保障长效体系
普惠金融服务站的落地需要多元主体协同,形成服务保障的长效机制,保障服务的可持续性,一方面建立服务团队协同机制,由金融机构、基层服务人员、农户/经营主体代表等多方组成服务团队,针对性对接需求、提供解决方案,提升服务落地效率;另一方面构建协同保障体系,联动财政补贴、农险服务、产业支持等政策,为金融服务站提供支撑,解决服务落地后的可持续性问题,确保服务能够长期覆盖、持续发挥作用。
普惠金融服务站的价值意义:赋能乡村振兴提质增效
普惠金融服务站的落地,既是对金融服务下沉目标的落地,也是推动乡村振兴提质增效的重要支撑,具有多维度的价值意义。 在发展基础层面,通过精准服务覆盖各类群体的多元化需求,能够为乡村振兴提供持续的资金、服务保障,降低发展成本,推动农业产业发展、经营主体成长,夯实乡村振兴的发展基础,让各类主体能依托金融渠道实现增收,获得发展动力。 在民生改善层面,普惠金融服务站重点服务民生需求,通过覆盖生活消费、生产保障等多场景服务,切实解决群众和经营主体的实际需求,提升民生保障水平,推动城乡服务差距缩小,让民生需求得到更好满足。
在治理效能层面,普惠金融服务的覆盖面延伸,能够促进金融服务与乡村振兴需求、基层治理需求的深度融合,推动金融服务从单纯资金支持向全链条赋能转变,助力乡村治理体系更加完善,为乡村振兴提供更可持续的治理保障。
持续深化普惠金融服务站建设
随着乡村振兴持续推进,普惠金融服务站的建设需持续深化,不断拓展服务边界、优化服务模式,以更精准的服务适配不同群体的发展需求,未来将进一步聚焦多元服务场景,覆盖农业生产、经营发展、民生保障等全链条需求,针对不同主体、不同需求提供定制化服务,同时完善协同保障机制,打通服务落地堵点,推动金融服务与乡村振兴深度融合,切实让普惠金融服务惠及更多群体,为乡村振兴提供坚实支撑,让金融服务成为民生改善、发展提升的核心支撑,切实助力乡村振兴走向高质量发展。
