回收利用好新能源汽车废旧动力电池，是构建循环经济体系的重要一环，对保障资源安全、推动绿色低碳发展、减少环境污染具有重要意义。近日，工业和信息化部发布公告，对新能源汽车废旧动力电池“梯次利用”相关政策进行重大调整，引发行业广泛关注。
发生了什么？
据悉，工信部发布《关于废止和修订新能源汽车废旧动力电池“梯次利用”相关政策标准以及规范有关行业活动的公告》，其中明确废止了《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》中“梯次利用”有关条款，同时不再开展“梯次利用”企业公告管理，并将100家已公告的“梯次利用”企业移出名单。
所谓“梯次利用”，是指将退役的废旧动力电池经检测、分类、拆分、重组等工序，制成电池产品，用于通信基站备用电源、储能等对性能要求相对较低的场景。这一模式的本意是最大化挖掘退役电池的剩余价值，避免直接拆解造成的资源浪费。然而，这一本应“变废为宝”的绿色路径，最终为何被政策彻底叫停？
为什么被叫停？
核心原因在于安全风险。废旧动力电池在长期服役过程中经历复杂工况，普遍存在一致性差、余能各异等问题。如果仅作简单拆解和重组，缺乏严格的质量控制，生产出的电池产品容易因过充、短路、挤压等情况引发热失控，带来严重安全隐患。
与此同时，市场上出现了一些借“梯次利用”之名、行生产不合格电池产品之实的企业。部分厂家将未经充分检测、简单翻新的电池以“梯次利用”名义推向市场，甚至用于电动自行车等明令禁止使用的领域。有数据显示，全品类电动自行车火灾中约33%由非法改装电池引发，而这些改装起火电池中，约80%的电芯源自非法拆解、重组后的新能源汽车废旧动力电池。
此外，“梯次利用”与“再生利用”之间的矛盾也在加剧。由于只需简单重组就能卖出更高价格，大量废旧动力电池流入“梯次利用”环节，导致“白名单”上的正规“再生利用”企业普遍面临“吃不饱”的窘境，产能利用率长期在低位徘徊，大部分企业经营陷入亏损。
影响是什么？
此次叫停“梯次利用”，并非否定废旧动力电池的回收利用价值，而是不再把“梯次利用”当作一个可以区别对待的特殊产品类别。今后，利用废旧动力电池制造的产品，必须与新品满足同样的质量和安全标准，并承担同等的生产者责任。这让合规成本较高的正规企业不再吃亏，有助于扭转“劣币驱逐良币”的现象。
随着我国新能源汽车产业快速发展，动力电池退役量逐年攀升，单纯的物理搬运和拼接已经无法释放其价值。告别“梯次利用”概念套利，握稳安全方向盘，意味着我国动力电池回收行业正在驶入规范化再生利用的新阶段。